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中国网财经12月27日讯 据工信部网站消息，为深入贯彻落实党的二十大精神，优化服务供给，改善用户体验，营造良好的信息消费环境，促进行业高质量发展，工信部依据行业管理职责，组织起草了《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)。现向社会公开征求意见，反馈时间为2023年1月10日前。

《征求意见稿》指出，规范安装卸载行为。确保知情同意安装。向用户推荐下载APP应遵循公开、透明原则，真实、准确、完整地明示开发者信息、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的“取消”选项，经用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。

规范网页推荐下载行为。在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。无合理正当理由，不得要求用户不下载APP就不给看，或者不让看全文。

实现便捷卸载。除基本功能软件外，APP应可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

《征求意见稿》明确，开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。清晰明示产品功能权益及资费水平等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应显著提示。未经明示，不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验。

《征求意见稿》还提出，要落实APP开发运营者主体责任，强化平台分发管理。准确登记并核验APP开发运营者的真实身份和联系方式、APP的主要功能及用途等基本信息，并对拟上架APP进行技术检测。相关审核应明确负责人，并留存审核日志记录，不符合要求的不予上架。建立APP开发运营者信用评价、风险提示等机制，鼓励对分发APP进行电子签名认证，实现上架应用、分发行为全流程可溯源。